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ASF 발생 벌써 20건…한돈산업 중대 분기점
작성일 2026-02-25 작성자 관리자

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전국 확산 영향으로 19년 14건 이미 넘어
ASF 대응 여부 따라 한돈업 생사 갈림길
생산성만큼 농장 단위 방역 투자 늘려야


금년 아프리카돼지열병(ASF) 발생 건수 20건을 넘어서면서 첫 발생 시기였던 2019년(14건)을 넘어섰다. 이에 2019년 이후 한돈산업이 또 한 번 중대한 시험대에 오르며 앞으로 ASF 대응 역량이 한돈산업의 지속 가능성을 좌우하는 중대한 분기점이 될 것이라는 전망이다.

ASF가 국내에 처음 발생한 것은 2019년 9월 16일, 경기도 파주의 한 양돈장에서였다. 당시에는 백신과 치료제가 없는 치사율 100% 질병이라는 인식 속에 정부는 강력한 확산 차단 정책을 시행했다. 긴급행동지침(SOP)에 나온 살처분 범위를 과도하게 넘어서 발생 농장 반경 500m에서 3km, 나아가 지역 단위까지 확대됐다. 예방적 수매·살처분이 대대적으로 진행되며 260여 농가가 직·간접 피해를 입었다.

그러나 2026년의 방역당국의 대응 기조는 달라졌다. 설 명절을 앞두고 발생 지역이 늘어나면서 방역대·농장·도축장 역학 농가의 출하 적체, 검사 인력 부족, 출하 차량 부족 등 현장 혼란이 가중됐다. 이에 정부는 일률적 규제를 일부 완화하고, 조건부 조기 출하 허용, 검사 체계 다변화, 차량 운행 제한 탄력 적용 등 현실적 대응책을 내놓았다.

또한 안성·포천·영광 등 방역대 농가의 출하시기를 앞당기고, 도축장 역학 농가도 임상 및 정밀검사 후 조건부 출하를 허용했다. ‘1일 1차량 원칙’ 역시 지역 여건에 따라 완화 적용됐다. 예를 들어 보령 발생 사례에서는 반경 10km 방역대를 7개 농가로 축소하는 등 위험도 기반 관리 방식이 도입됐다.

이를 볼 때, 2019년이 확산 차단을 위한 전면 통제의 시기였다면, 2026년은 방역 효과와 산업 충격, 물가 안정까지 함께 고려하는 복합 대응을 펼치고 있는 것이다. 2019년처럼 대규모 살처분과 출하 통제를 시행할 경우 돼지고기 공급 불안으로 소비자 물가 상승으로 직결될 수 있다는 점도 정책 변화의 배경으로 작용하고 있다.

하지만 우려도 적지 않다. 발생 건수가 증가세로 돌아선 상황에서 방역 정책 변화가 현장의 긴장도를 낮출 경우 재확산 위험을 키울 수 있기 때문이다. 그럼에도 전문가들은 “과거와 같은 대규모 살처분 중심 대응을 지양하고, 돼지를 살리는 방향으로 방역 정책을 전환해야 한다”며 “이를 위해 농장 단위 상시 차단방역과 조기 진단 역량을 체계화해 위험을 사전에 낮추는 구조로 전환해야 한다”고 강조하고 있다. 

이번 ASF 확산 국면은 한돈산업의 구조적 체질을 가르는 시험대가 될 가능성이 크다. 과거처럼 사육두수 확대와 생산성 개선만으로 경쟁력을 논하기 어려운 환경이 될 수 있기 때문. 이에 이번 ASF 발생을 계기로 상시 예찰 체계 고도화, 농장 단위 방역 투자, 위험도 기반 이동관리 체계 정착 등 ‘방역 경쟁력’을 산업의 핵심 축으로 끌어올리지 못한다면, 반복되는 ASF 파고는 양돈산업 기반 자체를 잠식할 수 있다.

정리하면 ASF가 첫 발생했던 2019년이 충격의 해였다면, 2026년은 선택의 해다. 한돈산업이 지금처럼 생산성 중심 구조를 유지할 것인지, 아니면 방역을 산업 경쟁력의 최전선에 세울 것인지 중대한 갈림길에 서 있기 때문이다. 결국 전국 확산의 시작이었던 지난해 11월 당진 ASF 발생 이전으로 돌아가기 위해서는 방역을 비용이 아닌 투자로 인식하는 구조적 전환이 불가피하다. 농장 단위 차단방역의 상시화, 질병 조기 진단 체계 고도화, 폭염 등 기후 리스크 대응 시설 확충, 지역 단위 협업 방역체계 구축 등 산업 전반의 체질 개선이 병행돼야 한다는 지적이다.



출처 : 양돈타임스(http://www.pigtimes.co.kr)
http://www.pigtimes.co.kr/news/articleView.html?idxno=52506

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