[2021 축산포럼] “농장-멧돼지 연계 역학조사 강화…AI 백신 도입 검토할 때” |
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| 작성일 | 2021-11-12 | 작성자 | 관리자 |
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[2021 축산포럼] “농장-멧돼지 연계 역학조사 강화…AI 백신 도입 검토할 때” 2021 축산포럼｜가축 방역, 새로운 길을 찾자 #종합토론 참석자 -조호성 대한수의사회 재난형동물감염병특별위원장 (좌장) -정현규 도드람양돈연구소 소장 -조진현 대한한돈협회 상무 -권혁준 서울대 수의학과 교수 -안두영 대한양계협회 채란위원장 -김종훈 경기도청 동물방역위생과장 -서종억 강원도청 동물방역과장 종합토론 자리에선 생산자와 생산자단체 관계자를 비롯해 지자체 담당자, 학계 전문가 등이 참석해 ASF 및 AI 방역과 관련한 열띤 토론을 벌였다. ASF 관련해선 농가만 옥죄는 정부의 과도한 방역 정책 전환, 두 부처로 나눠진 행정의 일원화 필요성 등이 제기됐고, AI에 대해선 백신에 대한 업계의 도입 목소리가 거셌다. #ASF 방역 정책 현장 농가·지자체 사투 장기화 보상 없는 사육제한 농가 피해 확산 2년 넘은 방역정책 재검토 이뤄져야 조진현 대한한돈협회 상무 ▲양돈 현장 어려움 가중=ASF가 국내에서 확진된 지 2년이 지나면서 현장 어려움이 가중되고 있다. 특히 농가 희생이 크다는 목소리가 나온다. 조진현 상무는 “법령에서 보면 질병 발생이 위험할 경우 등에 대해 사육 제한을 할 순 있다. 하지만 당연히 자본주의 사회에서 경영손실이 발생하면 이를 매워 줘야 하는데, 정부에선 오히려 생계비 67만원 주고 1년 6개월 동안 이동중지로 사육 중단시켰다”며 “농식품부가 정부 업무평가에서 유일하게 최고 등급인 S등급을 받았는데, 이거 다 농가 피눈물로 받은 상”이라고 전했다. 조 상무는 “살처분한 261곳 농가 중 110여 농가가 입식을 못 하고 있고, 입식한 농가들도 이동제한 때문에 사료, 분뇨 환적 다 걸리고 지정도축장만 이용해 지급율도 떨어지는 등 농가 피해가 막심하다”며 “더욱이 정부는 2년 넘게 심각단계를 풀지 않아 현장 농민 어려움은 심각할 지경이다”고 답답함을 토로했다. 현장 농가와 직접적인 소통을 하는 일선 지자체의 사투도 이어지고 있다. 서종억 강원도 동물방역과장 서종억 과장은 “처음 ASF가 발생할 땐 몇 달 고생하면 끝이겠지, 곧 안정화가 되겠다는 희망을 품고 방역에 임했는데, 그건 정말 희망 사항이었다”며 “지금 강원도에선 이미 18개 시군 중 15개 시군에서 ASF 확진 야생멧돼지가 나왔다. 강원도에선 타지역으로 확산하지 않게 하기 위해 지자체 예산이 없는 상황에서도 추가로 예산을 편성해 ASF 방역에 쓰는 등 정말 엄청난 방역을 하고 있다. 농가 현실도 어렵고 지자체도 어려운 악순환이 이어지고 있다”고 말했다. ▲ASF 방역 행정 일원화하라=현재 양돈장은 농식품부, 야생멧돼지는 환경부가 담당해 야기되고 있는 행정의 비효율성을 지적하며, 행정 일원화의 필요성이 집중적으로 제기됐다. 서종억 과장은 “강원도에선 야생멧돼지가 확산 주범인데 이원화된 담당 부처로 농식품부가 양돈장만 맡아 야생멧돼지 확산을 못 막는다고 보고, 정부와 정치권에 농식품부 방역정책국내 멧돼지 담당과를 만들어 달라 건의했지만, 건의로만 끝났다”며 “ASF와 관련해선 부처 이원화에 따른 행정 비효율화를 먼저 개선해야 한다”고 강조했다. 정현규 도드람양돈연구소 소장 정현규 소장도 “ASF를 넘어 앞으로 언제 어떤 질병이 환경부랑 관련돼 또 발생할지 모른다. 이번 기회에 정부에서 (방역 관련해선) 하나로 확실하게 정립해야 한다”며 “농식품부(장관)를 통한 지시가 이뤄지지 않으면 그 피해는 계속해서 양돈, 축산업계가 질 수밖에 없다”고 지적했다. 좌장을 본 조호성 위원장도 “가축과 야생동물이 같이 문제 되는 질병을 주로 다루고 있고 앞으로도 그럴 것”이라며 “하지만 담당 부처가 두 개 이상이고 국회에서도 농림축산식품해양수산위원회와 환경노동위원회로 나뉘어 있는데다 다른 법을 적용받고 있는데, (방역이란) 목적이 같으면 연계할 방안을 찾을 필요가 있다”고 제언했다. ▲현장과 소통하는 방역으로 전환해야=ASF가 국내 발생한 지 2년이 지나면서 관련 질병에 대한 인지나 분석 등이 진행되는 것에 맞춰 방역 대책도 개정 내지 개선돼야 한다는 주장도 나왔다. 조진현 상무는 “주제발표 내용처럼 이미 ASF 확진 야생멧돼지가 남쪽으로 확산하고 있는 상황에 왜 계속 경기·강원 북부 농가에 이동제한을 거는지 궁금하다. 또 이 2개 권역에 대한 이동제한 해제 조건은 뭔지도 잘 모르겠다”며 “이제 ASF가 어떤 질병인지 분석이 이뤄지고 있는 만큼 이에 맞게 SOP(긴급·표준행동지침)도 개정해야 하고, 심각 단계를 주의로 내리고, 권역화도 푸는 등 현장의 목소리에 귀를 기울여야 한다. ASF 관련해 정부가 생산자 단체 등과 협의해 가야 한다”고 목소리를 높였다. 정현규 소장은 “야생멧돼지 사체 등에 대한 처리 작업을 하면서 방역을 제대로 지키지 못하고 있다. 또 야생멧돼지 확산을 막기 위한 펜스 작업도 신속성에 대한 문제가 발생해 재검토돼야 한다”며 “정부에서 관련 기준을 너무 많이 만들어 놓으면 오히려 혼란만 발생시킬 수 있기에 기본적이고 중요한 포인트를 잡고 선택과 집중에 매진해야 한다”고 강조했다. 그는 이어 “역학조사 결과도 제대로 나와야 농가 등 현장에서 이해하고 협조가 될 텐데 그렇지 못한 측면이 강했다. 농장과 멧돼지가 연계된 역학조사가 신속하고도 정확하게 이뤄져야 한다”고 설명했다. #AI 방역 정책 대규모 살처분에 농가 트라우마 계란값만 누르는 악순환에 분통 산란계 종계 만이라도 백신 접종을 안두영 대한양계협회 채란위원장 ▲살처분 트라우마=지난겨울을 비롯해 고병원성 AI에 따른 대규모 살처분에 대한 농가 트라우마가 상당하다는 전언이다. 안두영 위원장은 “농장은 처절하다. 양계가 우리에겐 생존이고 생업”이라며 “살처분한 양계 농가들은 술을 안 마시면 잠을 못 잘 정도로 힘겨운 상황”이라고 밝혔다. 그는 “여기서 더 어떻게 방역을 해야 할지 모를 정도로 농가들은 시설에 투자하는 등 방역에 매진하고 있다”며 “특히 철새가 지나가는 곳에 있는 농장들은 수시로 그렇지 않은 곳에 있는 농장에 문의해 작은 농장이라도 없느냐고 물어볼 정도로 처절하다”고 전했다. 김종훈 경기도 동물방역위생과장 김종훈 과장도 “경기도의 경우 지난해와 올해 1472만수가 살처분됐고 그중 산란계는 사육두수의 절반가량 되는 1086만수가 살처분됐다. 최근 5년간 살처분된 것만 해도 3500만수로 경기도 사육두수 전부가 살처분된 것”이라며 “이런 상황에서 지자체, 특히 경기도 가금업계가 언제까지 견딜 수 있을지 의구심이 들 정도”라고 말했다. ▲백신 적극 검토 목소리에 정부는 외면=종합토론에 참석한 농가와 지자체 및 학계 전문가들은 이제 정부가 백신을 적극적으로 검토해야 할 때라고 주문했다. 안두영 위원장은 “질병관리등급제를 하고, 방역도 더 할 수 없을 정도로 강화했다. 하지만 날아오는 철새로 인한 한계가 분명히 있다”며 “우리는 자주 발생하는 지역만이라도 시범적으로 백신을 검토해야 한다고 촉구한다. 이런 식으로만 가면 농가에 희망은 없다”고 주장했다. 그는 “백신은 검토하지도 않으면서 맨날 계란값 오르면 또 산지만 누르는 악순환이 이어지고 있다”며 “농가가 안전하게 축산을 할 수 있는 길을 같이 고민해 달라”고 강조했다. 권혁준 서울대 수의학과 교수 권혁준 교수도 “AI가 발생하면 현장에서 고생하는 것을 넘어 살처분에 따른 관계자들의 정신적 고통, 트라우마가 상당하다. 더욱이 이제 묻을 때도 없다는 등의 환경 문제까지 직면해 있다”며 “이런 상황에 언제까지 방역만 고집할 순 없다”고 전했다. 권 교수는 “고병원성 AI가 터지기 전에 가장 치명적인 바이러스 전염병이 뉴캐슬병이었는데 생백신을 부화장에서 실시하고, 추가적인 접종에다 부스팅으로 사독 오일백신을 주령별로 필요한 시기에 철저하게 추가접종을 하고 난 뒤 10년 넘게 뉴캐슬병이 발병하지 않았다. 그 사이 국내 백신 기술도 비약적으로 발전했다”며 “축산업의 주인은 생산자로 그들을 위한 정책이 이제는 나와야 한다. 또 백신을 접종하면 항원 정밀검사를 통해 바이러스가 부재하다는 것을 확인해야 하는 등 농장에도 책임이 생기고, 백신을 통해 항원이 없다는 것을 알리며 관련 산업도 키워나갈 수 있다”고 설명했다. 이날 토론에 참석한 지자체, 즉 AI 위험에 집중적으로 노출돼 있는 지자체 관계자 역시 비슷한 판단이었다. 김종훈 과장은 “그동안 세월이 많이 바뀌었고 기술도 발전했다. 적어도 산란계 종계에 한해선 백신을 도입해야 한다”며 “그동안 죽이는 방역을 했다면, 이제는 살리는 방역을 하고 싶은 게 우리의 바람”이라고 밝혔다. 하지만 정부에선 여전히 백신 도입에 선을 긋고 있다. 이동식 농식품부 방역정책과장은 “정부에선 실효성, 위험성, 선진국 사례를 종합해 검토한 결과 백신 접종을 고려하지 않고 있다. 축종별, 지자체별로도 찬반 의견이 나뉘고 있다”며 “기본적 방역 수칙을 지키는 걸 최우선으로 판단하고 있다. 방역 농가와 함께 정부도 노력해 고병원성 AI 확산 방지를 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 조호성 대한수의사회 재난형동물감염병특별위원장 이와 관련 조호성 위원장은 “백신에 대해 전문가나 단체별로 합의가 안 되고 있고, 안전성이나 실효성에 대한 것들이 명확하게 설명이 안 되는 부분도 있다. 다만 현재 항원 뱅크가 만들어진 것을 봐도 알 수 있듯, 세금 즉 국가 예산이 투입됐고, 이것은 국가도 의지가 있다는 것으로 준비하고 있는 상황으로 볼 수 있다”며 “많은 전문가는 언제가 그때냐로 보고 있는데 그게 이번 겨울, 아니면 겨울 상황보고 내년 이후인지, 그런 합의 점검이 필요할 때”라고 강조했다.  ▲ ‘가축 방역, 새로운 길을 찾자’란 주제로 진행된 2021 축산포럼 종합토론 자리에선 정부의 ASF·AI 방역 대책과 관련한 현장의 목소리와 더불어 문제점 제기, 대안 제시 등이 도출됐다. [출처 : 한국농어민신문 2021. 11. 12.] |
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