<양돈산업 전망>올해 1천840만두 도축 전망…사상 최대치 경신할 듯 |
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| 작성일 | 2022-01-14 | 작성자 | 관리자 |
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<양돈산업 전망>올해 1천840만두 도축 전망…사상 최대치 경신할 듯 최 성 현 전무(대한한돈협회) 2021년 도축두수는 1천830만두 안팎으로 추정되고 있다. 2020년 사상 처음으로 1천800만두를 상회한 1천833만두가 도축 되었으나 환경규제, ASF 방역강화로 사육 의지가 약화된 농장의 사육두수 감축이 예상되기도 했다. 하지만 전반적인 생산성 개선 추세와 함께 전년과 비슷한 수준의 도축두수를 기록한 것으로 분석된다. 돼지고기 수입도 증가…돼지가격 소폭 하락 예상 모돈이력제·8대 방역시설 의무화, 현장 괴리…진통 클 듯 작년 한해 양돈산업은 전반적 안정세 구가 지난해 돼지고기 수입량은 전년도 보다 소폭 늘어난 32만톤 내외로 추정된다. 2018년만 해도 중국의 ASF 발생으로 수급을 우려한 수입업체들이 역사상 최대 물량인 46만톤을 들여왔고 그 재고가 다음해로 넘어가면서 2019년도 돼지가격이 지육 kg당 3천799원까지 하락하는 아픔을 겪기도 했다. 특히 지난 2019년에는 국내에서도 파주에서 발생한 ASF 확산을 우려해 수입업체들이 42만톤까지 돈육을 수입, 국내 돈가의 발목을 붙잡기도 했지만 2020년부터는 31만톤으로 수입량이 감소했고, 지난해에도 소폭 늘어난 수준에 머문 것으로 보인다. 지난해 돼지 도매가격(제주제외)은 kg당 평균 4천700원 수준에서 마감된 것으로 보인다. 1월부터 11월까지 평균가격 4천669원을 기록해 왔을 뿐 만 아니라 12월(중순기준)에도 4천800원대 안팎을 유지해 왔기 때문이다. 특히 지난해에는 6월부터 11월까지 6개월 동안 평균 5천100원의 돼지가격을 기록하며 전반적으로 안정세를 유지했다. 당초 코로나19 사태에 따른 외식산업 불황 등으로 돼지고기 소비가 위축될 것으로 예측됐지만 가정소비는 물론 편의점 등의 도시락 판매도 증가하며 후지 등 돼지고기 사용이 늘어난 반면 돼지고기 수입은 전년수준에 머물렀기 때문으로 추측된다. ASF 남하 지속돼 사육돼지 ASF는 2019년 경기권에서 14건, 2020년 강원 화천에서 2건이 발생했다. 지난해에는 5월부터 10월까지 강원 영월, 고성, 인제, 홍천에서 5건이 발생했다. 산악지대로 형성된 강원지역 전체가 ASF 위험지역이 됐다. 야생멧돼지 ASF 폐사체는 지난해 10월부터 홍천, 평창, 정선, 횡성, 삼척 등 강원 전체에서 발견되고 있는 양상이다. 이에따라 지난해 11월29일까지 확인된 야생멧돼지ASF는 1천719건에 달하고 있다. 특히 지난해 11월에는 충북 단양, 제천에서도 폐사체가 발견되면서 이미 충북 북부지역 산악에도 ASF가 오염됐음을 뒷받침했다. 충북 북부지역은 봉화, 영주 등 경북 북부권역과 맞닿아 있는 만큼 방역당국은 야생멧돼지 사체 수색과 포획작업, 광역울타리 설치 등으로 전국 확산을 막고 있다. 정부는 기존 18개 시군이었던 ASF중점방역관리지구에 야생멧돼지 ASF 발생시군 및 발생우려지역 17개 시군을 지난해 12월 새로이 추가했다. 탄소중립과 한돈산업 지난해에는 탄소중립이라는 단어가 축산업계에 새로운 이슈로 부상했다. 아직 축산업에 적용될 구체적인 정책이 정해지지 않았으나, 축산에서 발생하는 온실가스(이산화탄소, 메탄가스 등)를 저감시키기 위해 저메탄·저단백질 사료 보급, 축산 생산성 향상, 가축분뇨 에너지화 시설 처리율 확대, 식단변화·대체 가공식품 이용 확대 등이 논의되고 있다. 우리가 알아야 할 것은 축산에서 탄소 발생량은 2018년 기준 국가 총배출량의 1.3% 수준에 불과함에도 마치 축산이 탄소 발생의 상당량을 차지하는 것처럼 호도 되고 있다는 점이다. 축산업계의 발 빠른 대응으로 ‘적정사육두수를 유지하기 위한 사육두수 감축’이라는 정책이 구체화 되지는 않고 있지만 축산에서 탄소 발생이 장내 발효 450만톤, 가축분뇨처리에서 490만톤임을 고려하면 오는 2050년까지 탄소중립과 관련된 정책들이 축산과 양돈 부분에도 적용될 것으로 보인다. 2030년까지 축산부문의 의무적 감축목표(NDC)는 축산에서 탄소 발생량의 1/3인 330만톤이다. 가짜고기 시장확대 촉각 탄소중립에 대한 국제적인 여론과 국제협약, 환경운동주의자들의 축산에 대한 안티가 대체육, 배양육, 그린 급식 등 육류 소비를 감소시키는 여러 가지 정책 기조를 등장시키고 있다. 초·중·고교에서는 ‘그린 급식’이라 하여 육식 없이 채소만으로 급식하는 날을 정해 운영하는 학교가 늘고 있다. 서울의 모든 학교는 지난해 4월부터 월 2회 채식 급식을 시행 중이다. 군대에서도 채식을 요구하는 병사에게 비건(Vegan, 완전 채식) 선택권을 보장하도록 하고 있다. 이러한 정책 기조가 새로운 소비패턴과 맞물려 소비자들의 호응을 얻는 부분도 있어, 앞으로 정통 육류의 소비패턴에도 영향을 미칠 수 있을 것으로 보인다. 외국인 인력난 심화 코로나 발생은 우리 일상생활에 많은 변화를 가져왔다. 코로나 감염을 우려해 외국인 근로자 출입국이 어려워지면서 현장에서 외국인 근로자 임금이 폭등한 수준이고, 이마저도 외국인 근로자 인력 수급이 어려운 상황이 되었다. 한돈협회는 이러한 인력난 해소를 위해 외국인 근로자의 취업 활동 기간을 1년 범위에서 연장할 수 있도록 국회 등을 통해 관련 법률 개정을 건의했으며 다행히 지난해 4월 관련 법률이 개정돼 시행되고 있다. 또한 외국인 근로자 재입국 취업제한 기간도 3개월에서 1개월로 단축, 인력 수급이 개선되도록 개정됐다. 고용노동부는 코로나 상황이 안정되면서 지난해 11월말부터 외국인 인력 입국제한을 완화하겠다고 밝혔지만 인력 송출국의 사정으로 제 때에 외국인 근로자의 입국이 어려울 것으로 보인다. 협회에서는 외국인 근로자 인력 수급을 고려하여 취업 1년 연장대책이 추가로 적용되도록 적극 활동, 성과를 거두기도 했다. 사료가 35% ↑…생산비 550원 상승 사료 가격이 곡물 도착가격의 상승으로 지난 한해에만 35% 내외로 상승됐거나 반영중이다. 지난해 3월kg당 45원, 7월 60원에 이어 12월부터 올해 1월 40원 내외의 사료 가격이 인상 또는 추진 되면서 지난해 연초 대비 140원 내외의 상승이 이뤄질 것으로 추정되고 있다. 사료 가격 140원 상승은 두당 생산비에서 4만9천원 내외의 추가 비용 발생을 유발하는 만큼 지육 kg당 550원의 도체 가격 상승으로 연결돼야 한다. 도체 생산비가 kg당 4천200원이었던 농장은 4천750원으로 생산비가 올라간다는 이야기다. 곡물 가격 상승은 미국에서 옥수수 작황의 부진에 따른 곡물가 상승, 물동량 문제로 인한 선임(船賃) 상승, 경기침체에 따른 환율 상승과 맞물려 있다. 끝이 없을 것으로 보였던 곡물 가격의 상승세는 새해 다소 진정될 것으로 보고 있다. 새해 전망과 주요 이슈는 지육kg당 4천500원대 예상 새해에는 ASF 등 이상 변수가 없는 한 경기 북부권의 사육두수 정상화가 도축두수의 소폭 증가로 이어져 1천840만두 정도가 도축될 것으로 전망된다. 최근 3년 동안(’19년~21년)의 돼지 평균가격은 kg당 4천139원, 5년 동안(’17~21년)의 평균 가격은 4천285원이었다. 올해 돼지가격은 KREI(한국농촌경제연구원) 등 관측기관 등과 기업체 등의 전망을 종합해 볼 때 지난해 보다 지육kg당 200원 낮은 4천500원대선에서 형성될 것으로 예상하고 있다. 모돈이력제 논란 농림축산식품부는 올해 모돈 개체별 이력제 시범사업을 위한 예산 66억 원을 배정하고, 국회에서 예산반영을 시도해 왔다. 정부는 모돈 이력제 도입에 대해 ASF 발병률이 높은 모돈을 개체별로 관리, 예방백신 접종 여부를 확인하고, 질병 발생시 정확한 역학조사로 방역 효율성을 제고하겠다는 것을 이유로 들고 있다. ASF 백신도 없는데 백신 접종 여부를 확인하기 위한 것이라는 설명이 논란의 대상이 되기도 한다. 시범사업이라고 하지만 전국의 3천500여호, 모돈 100만두를 대상으로 하는 사업이기 때문에 전면 시행하겠다는 것과 다를 바 없다. 모돈 이력제는 소 이력제 처럼 개체별 모돈의 등록과 폐사, 이동(출하)하는 경우 의무적으로 신고를 하고 모돈 개체별로 개체식별번호를 표시한 귀표(이표)를 부착하는 제도이다. 모돈의 개체별 이력제 도입은 현장의 반대로 충돌이 불가피한 상황이다. 한돈협회에서는 모돈 개체별 이력제 도입을 반대하고 있다. 방역시설 설치 의무화 강행 ASF로 인한 ‘양돈장 방역 강화’ 가 단순히 선언적 의미가 아니라, 법률로서 구체화되고 강제적으로 적용되고 있다. 8대 방역시설은 가축전염병예방법에 의해 지정된 중점방역관리지구내 양돈장의 경우 의무적으로 설치해야 하고, 설치할 수 없는 농장은 폐업보상금을 받고 폐업해야 하는 강제적 조치다. 특히 8대 방역시설을 설치하기 전에 4가지 중요방역시설(내부 울타리, 전실, 방역실, 입출하대)을 전국의 모든 한돈 농가가 올해 2월 말까지 설치하도록 하고, 지난해 11월 초까지 이행계획서를 제출토록 했다. 이에 따르지 않으면 새해 축산·방역 관련 정책자금 지원대상에서 제외하겠다고 밝혔다. 이와 함께 돼지 사육업의 소독설비 및 방역 시설의 설치 기준에 8대 방역시설을 포함하도록 축산법 개정도 예고했다. 8대 방역시설 전국 의무를 위한 법률 개정과 4개 중요방역시설 설치를 둘러싼 농가들의 거센 저항이 예상된다.  [출처: 축산신문 2022. 1. 13.] |
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